چند مشکل اساسی سبب شده است تا دسترسی مردم به وکیل محدود شود. مشکل نخست را باید در سقف پذیرش وکیل دانست. آن هم در شرایطی که کانون وکلا این سقف را تعیین میکند. این کانون بر اساس رویهای خاص هر ساله سقفی را در این خصوص تعیین میکند و بر اســاس آن نیز مبادرت به صدور پروانه وکالت میکند.